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PROMOCION Incentivos a la Inversión y al Comercio En Costa Rica no existe una ley específica que regule la inversión extranjera directa. Tanto el inversionista local como el extranjero gozan del mismo trato y de los mismos niveles de protección en materia de inversión. Por tanto, no existe un marco regulatorio específico para la inversión extranjera sino que esta queda sujeta a la legislación aplicable al inversionista nacional. Además de los incentivos externos que tiene nuestro país por ser un beneficiario de la Iniciativa para la Cuenca del Caribe (ICC) y del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) de los países industrializados, acuerdos que garantizan el acceso de una amplia gama de productos libres de impuestos hacia esos mercados, el Gobierno de Costa Rica ofrece los siguientes sistemas de incentivos a la inversión: Régimen de Zonas Francas y Régimen de Perfeccionamiento Activo. Regímenes de Incentivos a la Exportación Las Zonas Francas son por definición zonas primarias de operaciones aduaneras y fiscales extraterritoriales. Constituyen un área delimitada sin población residente, autorizada por el Poder Ejecutivo para poder funcionar como tal.
Las empresas beneficiarias del régimen podrán dedicarse a la manipulación, procesamiento, manufactura, producción, reparación, mantenimiento de bienes y a la prestación de servicios destinados a la exportación o reexportación, así como a la administración de parques de zona franca. El requisito básico para optar por este esquema de incentivos está dado por un monto mínimo exigido de inversión nueva inicial en activos fijos. Este monto debe ser al menos de US$150,000.00 para empresas que se instalen en un parque industrial de Zona Franca y de US$2.000.000.00 para empresas que se instalen fuera de parque industrial. Pueden ingresar al régimen todas aquellas empresas que se ajusten a las siguientes clasificaciones:
Este régimen está dirigido principalmente a aquellas empresas que se de dediquen a la exportación, además permite que un porcentaje preestablecido de su producción sea vendido en el mercado local (empresas procesadoras 25%, empresas de servicios 50%); a los bienes y servicios que introduzcan en el mercado nacional les serán aplicables los tributos y procedimientos aduaneros propios de cualquier importación similar proveniente del exterior. Además, el porcentaje de exoneración de los tributos sobre importación de maquinaria, equipo y materias primas y los tributos sobre utilidades se reducirá en la misma proporción que represente el valor de los bienes y servicios introducidos en el territorio aduanero nacional, en relación con el valor total de las ventas y los servicios de la empresa. Beneficios del Régimen de Zonas Francas Algunos de los incentivos que pueden gozar los beneficiarios del Régimen de Zona Franca son los siguientes: Exención del pago de todo tributo y derecho consular sobre las importaciones de:
Exención del pago de todo tributo y derecho consular sobre las importaciones de vehiculos automotores necesarios para la operación, producción, administración y transporte, a saber:
Exención de todos los tributos a las utilidades, así como cualquier otro cuya base imponible se determine en relación con las ganancias brutas o netas, los dividendos abonados a los accionistas, ingresos o ventas de conformidad con las siguientes distinciones: (No aplican las comercializadoras)
Régimen de Perfeccionamiento Activo
Dicho régimen tiene dos modalidades:
Para gozar de los incentivos asociados al régimen, estas mercancías deben ser sometidas a un proceso de transformación, reparación, reconstrucción, montaje o ensamblaje o incorporadas en conjuntos, maquinaria, equipo de transporte o aparados de mayor complejidad. Es un régimen apto a las necesidades de las pequeñas y medianas empresas, ya que no establece niveles de inversión mínima ni requiere ubicar la empresa dentro de un parque industrial, además, su administración es simple en cuanto a plazos de internamientos y trámites aduaneros más ágiles. Las fórmulas para solicitar el ingreso a cualquiera de los regímenes descritos anteriormente pueden ser solicitadas por cualquier interesado en al Gerencia de Operaciones de PROCOMER, o bien, accesarse desde el sitio web www.procomer.com Beneficios del Régimen de Perfeccionamiento Activo Podrán ingresar bajo esta modalidad de suspensión del pago de tributos, mercancías tales como:
En todos los casos, deberá tratarse de mercancías directamente relacionadas con la generación de su capacidad operativa. El plazo de permanencia de las mercancías anteriormente anotadas será de doce meses, excepto las contempladas en los incisos h) e i) para estas, se establece un plazo de cinco años, prorrogable automáticamente por períodos iguales, sin perjuicio de las acciones que pueden tomar las autoridades competentes del régimen, en caso de incumplimiento del mismo. Otros regímenes de incentivo a la exportación
Existen otros incentivos aplicables a las exportaciones, los cuales no son administrados por PROCOMER, entre ellos:
En materia de fomento al desarrollo de infraestructura turística, se otorgan incentivos a las siguientes actividades: servicios de hotelería, transporte aéreo nacional e internacional de turistas, alquiler de transporte aéreo nacional e internacional de turistas, transporte acuático de turistas y turismo receptivo de las agencias de viajes que se dediquen exclusivamente a esta actividad. Régimen Migratorio Residente pensionado Para obtener esta condición debe comprobarse que el interesado tiene rentas permanentes y estables de al menos US$600.00, generados o provenientes de bancos en el exterior o de bancos del Sistema Bancario Nacional. Las personas amparadas a este régimen no podrán ocuparse labores remuneradas. Quedan excluídos de esta prohibición quienes inviertan en actividades de utilidad para el país, a juicio del Instituto Costarricense de Turismo (Ley 4812). Residente rentista Para obtener esta condición debe comprobarse que el interesado tiene rentas permanentes y estables de al menos US$1,000.00 generadas o provenientes de bancos en el exterior o de bancos de Sistema Bancario Nacional. Las personas amparadas por este régimen no podrán ocuparse de labores remuneradas. Quedan excluídos de esta prohibición quienes inviertan en actividades de utilidad para el país, a juicio del Instituto Costarricense de Turismo (Ley 4812). Residente inversionista En este caso el interesado debe invertir al menos US$50,000.00 en sectores considerados como prioritarios por el Poder Ejecutivo (por ejemplo, plantas ornamentales, artículos de cuero, especias, frutas y vegetales, alimentos procesados, productos de madera y turismo). En el caso de sectores considerados no prioritarios, la inversión mínima es de US$200,000.00 o su equivalente en otras monedas de cambio internacional aceptadas por el Banco Central de Costa Rica (Ley General de Migración y Extranjería).
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El Régimen de Zonas Francas es el conjunto de incentivos y beneficios que el Estado otorga a empresas que realicen inversiones nuevas en el país de acuerdo con lo estipulado en la Ley 7210, sus reformas y su Reglamento.
El Régimen de Perfeccionamiento Activo (PA) es un régimen aduanero que permite introducir mercancías al territorio nacional con suspensión de toda clase de tributos y bajo rendición de garantía.
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