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MEJORES PRACTICAS

INSTITUCION:

Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO)

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DESCRIPCIÓN INSTITUCIÓN:

FONAFIFO es un órgano público de desconcentración máxima, adscrito al Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE).

Los objetivos de FONAFIFO son:

Financiar los procesos de reforestación, viveros forestales, sistemas agroforestales, recuperación de áreas denudadas y los cambios tecnológicos en aprovechamiento e industrialización de los sectores forestales, para beneficio de pequeños y medianos productores mediante créditos u otros mecanismos de fomento de manejo del bosque, intervenido o no.
Captar financiamiento para el pago de los servicios ambientales que brindan los bosques, las plantaciones forestales y otras actividades necesarias para fortalecer el desarrollo del sector de recursos naturales.

La institución posee personería jurídica instrumental, por lo que está autorizada para hacer cualquier tipo de negocio jurídico lícito no especulativo o requerido para la debida administración de los recursos de su patrimonio, incluyendo la constitución de fideicomisos.

AÑO DE CREACIÓN DE FONAFIFO:

En 1990 se crea a través de la Norma Presupuestaria N°32 Ley 7216.
En 1996 se formaliza su constitución con el artículo 46 de la Ley Forestal #7575

NOMBRE DEL PROYECTO: PROGRAMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES (PSA)

OBJETIVO DEL PROYECTO:

  • Pagar a los propietarios de bosque por los servicios ambientales que proveen a la sociedad.
  • Desarrollar instrumentos financieros novedosos para darle sostenibilidad técnica, económica y social a la conservación, recuperación y mantenimiento de la cobertura forestal del país.
  • Mecanismos de control y monitoreo de proyectos forestales


MARCO LEGAL INSTITUCIONAL:

LEY FORESTAL 7575.

ambiental_fonafifoDESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:

Anteriormente los servicios ambientales eran considerados inagotables y por lo tanto se pensaba que no era necesario invertir en su preservación. Sin embargo, experiencias recientes han demostrado que los servicios ambientales son bienes que se pueden agotar si no se conservan, lo que significa no sólo un daño a los ecosistemas, sino que se traduce en pérdidas económicas y sociales.

De acuerdo con lo que establece la ley 7575, se entiende en Costa Rica que los servicios ambientales son los que brindan los bosques y plantaciones forestales y que inciden directamente en la protección del mejoramiento del medio ambiente. Estos son:

  • Protección del agua para uso urbano, rural o hidroeléctrico, así como de uso industrial y agrícola.
  • Belleza escénica natural, de gran importancia para la actividad turística y recreativa.
  • Protección de la biodiversidad, para conservar las diferentes formas de vida así como para darles un uso sostenible a través de la investigación científica para fines farmacéuticos o de investigación y mejoramiento genético.
  • Mitigación de emisiones de gases que producen el efecto invernadero (fijación, reducción, secuestro, almacenamiento y absorción), con gran impacto en la salud y el bienestar global.

El concepto del Programa de Pago de Servicios Ambientales (PSA), se basa en el principio de que los propietarios de bosque y plantaciones forestales recibirán pagos para compensar los servicios ambientales que estos bosques y plantaciones brindan a la humanidad en general.

En Costa Rica se pueden beneficiar del PSA todos aquellos pequeños y medianos propietarios de terrenos, quienes realicen actividades de protección y manejo adecuado de bosques así como establecimiento de plantaciones forestales.

Luego de evaluar las características de las propiedades, FONAFIFO suscribe un contrato con el propietario en el cual a cambio de recibir el pago por servicios ambientales, éste se compromete a cumplir una serie de normas de protección

según la modalidad de manejo de bosque para la cual aplique. El cumplimiento de las disposiciones es verificado.

El sistema de pagos por servicios ambientales es un mecanismo de financiamiento novedoso en el ámbito mundial para la protección y recuperación de la cobertura forestal de Costa Rica.

La fuente principal de financiamiento a este sistema es el impuesto a los consumidores de combustibles fósiles, que deben de pagar todos los costarricenses, bajo el principio de que el que contamina paga. Otras fuentes de recursos es los acuerdos voluntarios mediante los cuales la empresa privada retribuye económicamente a los propietarios de bosques y plantaciones forestales los beneficios que obtiene de los servicios ambientales en sus procesos productivos, este es el caso de compañías hidroeléctricas y de servicios públicos.

De esta forma se estableció un nuevo principio en el campo de la protección y conservación del medio ambiente, esto es, COBRAR A quien se beneficia de los servicios ambientales y PAGARLO A quienes los producen.


RESULTADOS E IMPACTOS DEL PROYECTO:

ambiental_fonafifo3El programa de Pagos por Servicios Ambientales (PSA) se ha convertido en un mecanismo de mercado para modificar la conducta de propietarios privados con respecto al uso de su tierra. El PSA paga por los servicios ambientales generados al mantener las tierras con cobertura forestal.

Estos pagos se orientan a zonas prioritarias cuidadosamente seleccionadas, logrando conservar hábitats de alta biodiversidad, proteger cuencas hidrográficas de importancia socio-económica, y consolidar corredores biológicos que conectan los parques nacionales y las reservas biológicas existentes.

En el periodo de 1995-2003 se lograron incorporar 420 hectáreas de bosques y plantaciones al PSA. Para el final de 2003, FONAFIFO habrá destinado un total de 90 millones de dólares a los dueños de bosques y plantaciones forestales. Con lo que se han beneficiado directamente una cantidad superior a 5500 familias en todo el territorio costarricense.

En cuanto a la cobertura boscosa, en 1998 el Informe del Estado La Nación reportaba que la cobertura boscosa del país había decrecido de un 56% a un 32% en el periodo de 1960 a 1990. Con la ejecución de programas como el PSA se logró incrementar la cobertura boscosa a un 40,3% en 1998, según el estudio de Cobertura realizado por FONAFIFO, CCT y CIEDES.

La tendencia de incremento continúa, pues para el año 2000 se determinó que la cobertura era de un 45.3 % del territorio nacional, al considerarse bosques primarios, secundarios, manglares, yolillales y plantaciones forestales.

 


OFERTA INSTITUCIONAL ESPECÍFICA

El FONAFIFO está capacitado para compartir la experiencia en los siguientes temas:

  • Programas de Recuperación Y Mantenimiento de Cobertura Forestal De Las Cuencas Hidrográficas.
  • Marco Legal Nacional, Internacional e Institucional.
  • Programa de Seguimiento y Monitoreo de Proyectos Forestales.
  • Instrumentos Novedosos para la Compra-Venta de Servicios Ambientales que Prestan los Bosques y Plantaciones Forestales.
  • Desarrollo Institucional de un Esquema de Pago de Servicios Ambientales.
  • Desarrollo y Negociación de Acuerdos Voluntarios para el Financiamiento de Programas de Compra y Venta de Servicios Ambientales con la Empresa Privada.

Para mayor información: http://www.fonafifo.com/


VINCULOS DE INTERES

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